23条立法｜港府：新增罪孽非为颓唐入罪门槛，筹商传媒界无邀记协，邓炳强不点名批“无认受性”

《基本法》23条立法正进行(Carry Out)咨询，港府今日(31日)先后与人大、政协、金融界及新闻(News)界代表进行(Carry Out)解说。律政司副司长张国钧及身兼“应急反驳队”队长的保安局局长邓炳强，于会后见传媒，并就多个坊间传闻作反驳。张国钧提到，有人认为行政部门增加多项罪是为了更易入罪，他强调行政部门绝对不是为了降低入罪门槛，只是为了全面落实《基本法》23条、“5.28决定”及《香港国安法》的要求，建立健全维护我国安危的法律(Law)制度及执行机制。

张国钧 : 市民毋须担心误堕法网

张国钧强调，普通法及《香港国安法》提及的法治原则会继续适用，在香港法院的定罪门槛是不会改变，控方必须在毫无合理疑点下证明被告人干犯相关罪行，法庭才会将被告人定罪，而且咨询文件建议的罪行，除了需要证明犯罪的行为外，亦要证明犯罪意图，例如是明知故犯，因此市民不用担心会误堕法网。

▲张国钧指行政部门会见3界别讲解23条咨询。

▲邓炳强反驳谣传。

▲《基本法》23条立法正进行(Carry Out)咨询，行政部门今日先后与人大、政协、金融界及新闻(News)界代表进行(Carry Out)解说。

今次立法目标是处理其他危害国安行动及活动

针对有讨论(Discuss)认为今次立法的罪行，部分与《香港国安法》重叠，当局将来会否对同一人以多条罪行作检控，张国钧解释，《香港国安法》第三章是订立4类罪行，包括分裂我国罪、颠覆我国政权罪、恐怖活动罪及勾结外国可能势力危害我国安危罪，是针对2019年的港版颜色革命中，最为突出的危害我国安危的行动及活动，今次立法目标是处理其他危害我国安危的行动及活动。

他续称，香港一直以来，若同一行为可构成多于一项罪行，检控机关可根据检控守则，按实际案情以选择一项可能多于一项合适的控罪，力求反映被告人的罪责，兼顾检控的效率及司法的公义，在合理可行情况下控罪的数目应该减少，若法院裁定多于一项罪名成立，都要顾及数罪并罚是不能过重的原则，考虑各项控罪的刑期是否同期、部分同期可能全部分期进行(Carry Out)，举例如有一人持枪闯入一人的家中抢劫财物时，该人可能涉及严重入屋犯法、打劫、无牌管有枪械等罪，最终未必是所有都会被控。

谣传港人内地犯法会被捉回内地审理 ? 邓炳强 : 荒谬

邓炳强亦表示，这两天听到很多谣传，声称在港犯法就会送到内地受审，但23条是香港本地立法，他强调是不会送到其他地方；而有人称在曾内地犯法，会在香港被捉回内地审理，邓炳强形容这个说法是更加荒谬，在香港犯法就会在香港处理，从此可看到2019年时，有人用这些谣言“吓”市民，一再强调这些说法是虚假，并予以谴责。

他续称，社会(Society)更多讨论(Discuss)在我国秘密当中，与特区经济(Economy)及社会(Society)发展有关都是我国秘密，若谈论经济(Economy)是否犯法，重申触犯该法例必须是“三连中”，包括无合法权限去披露、相当可能危害我国安危、有意图危害我国安危，纯粹讲社会(Society)经济(Economy)发展是不会犯法。他又透露，有金融界关注若撰写研究报告讲经济(Economy)会否犯法，若是自己的访问，不是行政部门内部机密资料，就不会犯法。

他亦提到，有法律(Law)学者认为“干预”罪的字眼含糊，关注有人呼吁沽售港元是否犯法。他解释，首要是要配合势力，使用不当手段影响中央可能香港的决策，沽空同势力无关，无干预效果，是三不中，故不会犯法。

▲“维护我国安危：《基本法》第二十三条立法公众咨询”记者会。

被问到传媒报道涉及公众利益是否可获豁免，邓炳多重申，无一个人可因为组织、专业可能职业获特权，重申披露我国秘密有三大元素，而公众利益应否属于合理辩解会作研究，但强调要是很高的公众利益，不是满足好奇心，相信日后纵然有豁免，条件都会很高。

而新闻(News)界讲解会中有否邀请记协，邓炳强表示，行政部门咨询主要找有代表性及有认受性的团体，记者提及的团体认为任何人都是记者，就算是一个13岁的小朋友(Friend)、一个满口粗言秽语、用镜头不停拍摄执勤人员评头品足的人，该团体都认为是专业记者时，当局认为这是没有认受性的团体，因此没有邀请。

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